Капитальный ремонт жилищного фонда

Что входит в капитальный ремонт?

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, включает в себя:

1)Ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт,

3)ремонт крыши

4)ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6)ремонт фундамента многоквартирного дома.

Также средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты следующих услуг и (или) работ

•1)      выполнение инженерных изысканий ;

•2)      подготовка проектной документации;

•3)      осуществление авторского надзора;

•4)      осуществление государственной экспертизы проектной документации;

•5)      осуществление строительного контроля;

•6)      экспертиза сметной документации;

Законом Сахалинской области № 76-ЗО будут предусмотрены дополнительно:

•7)      утепление фасада;

•8)      переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу;

•9)      устройство выходов на кровлю

•10)  установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа).

Региональная программа капитального ремонта

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Сахалинской области утверждается постановлением Правительства Сахалинской области. Срок действия программы 30 лет.

Программа включает в себя:

•1)      перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Сахалинской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;

•2)       перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

•3)      плановый год проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах ,в том числе сроки выполнения каждого вида работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах

•4)      размер стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Очередность проведения капитального ремонта определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены ЖК РФ и законом Сахалинской области № 76 ЗО и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям. В первоочередном порядке региональной программой должно предусматриваться проведение капитального ремонта:

•1)      общего имущества в многоквартирных домах, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта;

•2)      износ многоквартирного дома;

•3)      срок эксплуатации многоквартирного дома (по году постройки)

•4)      объем фактически поступивших взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

•5)      дата последнего проведения капитального ремонта каждого конструктивного элемента общего имущества многоквартирного дома

Региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год. В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или)  работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации региональной программы капитального ремонта.

• Краткосрочным планом реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области, на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.04.2014 № 199», на 2021 год, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от  28.12.2020г. № 633 по МО «Южно-Курильский городской округ» предусмотрено организовать проведение капитального ремонта общего имущества в 3 многоквартирных домах, общей площадью 1 793,60 м2 по 8 конструктивам.

• В рамках программы на 2020 год на 25 июня 2021 г. принята проектно-сметная документация по 5 многоквартирным домам, выполнена проверка достоверности сметной стоимости по 5 многоквартирным домам.

• В рамках программы на 2021 год на 25 июня 2021 г. принята проектно-сметная документация по 3 многоквартирным домам, выполнена проверка сметной стоимости по 0 многоквартирным домам. 

• На 25 июня 2021 года Фондом по муниципальному образованию «Южно-Курильский городской округ» направлены в отношении взыскания дебиторской задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт с физических лиц 5 исковых заявления, и заявления о выдаче судебного приказа на общую сумму 86932,52 рублей. Направлено в Службу судебных приставов на исполнение 9 судебных решений на сумму 144413,47 рублей. Добровольно оплачено должниками 46808,02 рублей. Всего взыскано 110592,65 рублей.

• По состоянию на 01.06.2021 года общая собираемость по району, за период с 2014 г. по 2021 г., составляет 84 %, за месяц начислено к оплате 0,48 млн. руб., из них оплачено 0,43 млн. рублей.

• На 25 июня 2021 года работы по капитальному ремонту не выполнялись.

•             По состоянию на 25 июня 2021 г. работы выполнены по разработке проектно-сметной документации и достоверности определения сметной стоимости 5 многоквартирных домах на общую сумму 1 243 265,88 руб

Региональный оператор

Региональный оператор создается Правительством Сахалинской области.

Региональный оператор осуществляет следующие функции:

•1)      аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах;

•2)      открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам;

•3)      осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

•4)      финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах;

•5)      взаимодействие с органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

•6)      иные функции предусмотренные законодательством и учредительными документами регионального оператора.

Обязанности регионального оператора-

•1)      подготавливает и направляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта в сроки установленные ч.3 ст. 189 ЖК РФ;

•2)      обеспечивает подготовку задания на оказание услуг и выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию;

•3)      привлекает для оказания услуг и (или) работ требованиям проектной документации;

•4)      контролирует качество и сроки оказания услуг и  (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и  (или) работ требованиями проектной документации;

•5)       осуществлять приемку выполненных работ;

•6)       Иные обязанности,  предусмотренные договором о формировании фонда капитального ремонта.

Деятельность регионального оператора контролируется  органом государственного жилищного надзора Сахалинской области, а также федеральными органами исполнительной власти в сфере контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.

               Правительство Сахалинской области несет субсидиарную ответственность за исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками. Региональный оператор обязан проводить ежегодно аудиторскую проверку. Аудиторское заключение и годовой отчет регионального оператора должны размещаться в сети интернет.

Платежи (взносы) за капитальный ремонт

В соответствии со ст.169 Жилищного  кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. Исключением являются собственники помещений в многоквартирных домах, которые признаны аварийными и подлежащими сносу.

Обязанность по уплате платежей возникает после официального утверждения региональной программы капитального ремонта, но не более 8 месяцев с момента ее принятия.

Минимальный размер взносов за капитальный ремонт определяется субъектом РФ, при этом собственники на общем собрании многоквартирного дома могут увеличить размер  взносов за капитальный ремонт.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из способов аккумулирования денежных средств для целей проведения капитального ремонта:

•1)      Перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет;

•2)      Перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора.

В соответствии  со ст171 сроком уплаты взносов на капитальный ремонт считается 10 число следующего за истекшим месяцем, при этом за нарушение сроков оплаты взносов будет начисляться пеня, в размере 1/300 ставки рефинансирования центрального банка РФ.

Специальный счет

Специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными Жилищным кодексом РФ.

Для чего нужен специальный счет?

Дело в том, что формирования фондов капитального ремонта будет происходить в одном огромном «котле», из которого будет финансироваться программа капитального ремонта. Естественно собранные денежные средства в виде взносов на капитальный ремонт с Вашего многоквартирного дома, будут расходоваться на проведение капитального ремонта других домов, более нуждающихся в капитальном ремонте. На капитальный ремонт Вашего многоквартирного дома будут также « скидываться» другие дома.

Специальный счет позволяет аккумулировать денежные средства исключительно для проведения капитального ремонта Вашего многоквартирного дома.

Кто может быть владельцем специального счета?

 В соответствии с п.2 и п.3 Жилищного кодекса РФ, владельцем специального счета может быть:

•1)      Товарищество собственников жилья (ТСЖ);

•2)      Жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив;

•3)      Региональный оператор, если собственники многоквартирном доме приняли такое решение.

Операции по специальному счету

В соответствии с п.1 ст.177 Жилищного кодекса РФ, по специальному счету могут совершаться следующие операции:

•1)      Списание денежных средств, связанное с расчетами за оказание услуги и (или) выполнение работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

•2)      Списание денежных средств в счет погашения кредитов, займов, полученных на оплату услуг и (или) работ по капитальному ремонту, уплату процентов за пользование такими кредитами, займами, оплату расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам.

•3)      в случае смены специального счета перечисление денежных средств на другой специальный счет, на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме;

•4)      в случае изменения способа формирования фонда капитального ремонта перечисление денежных средств на счет регионального оператора, на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме;

•5)      зачисление взносов на капитальный ремонт, начисление процентов за ненадлежащее исполнение обязанности по уплате таких взносов;

•6)      начисление процентов за пользование денежными средствами и списание комиссионного вознаграждения в соответствии с условиями договора специального счета;

•7)      иные операции по списанию и зачислению средств, связанные с формированием и использованием средств фонда капитального ремонта

Операции по перечислению со специального счета денежных средств могут осуществлятся банком по указанию владельца специального счета в адрес лиц, оказывающих услуги и выполняющих работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при предоставлении следующих документов:

•1)      протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение такого собрания об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

•2)      договор об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

•3)      акт приемки оказанных услуг и (или) выполнение работ по договору.

Банк, в котором открыт специальный счет, и владелец специального счета предоставляют по требованию любого собственника помещения в многоквартирном доме  информацию о сумме зачисленных на счет платежей собственников всех помещений в многоквартирном доме, об остатке средств на специальном счете, о всех операциях по данному специальному счету.